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भूदान और ग्रामदान आंदोलनों की क्षमता का पूर्णरूपेण उपयोग क्यों नहीं किया जा सका।

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Question – भूदान और ग्रामदान आंदोलनों की चर्चा करते हुए स्पष्ट कीजिए कि, इन आंदोलनों की क्षमता का पूर्णरूपेण उपयोग क्यों नहीं किया जा सका। 1 April 2022

Answerस्वतंत्रता के उपरांत कृषि जोतों में असमानता के कारण उत्पन्न आर्थिक असमानता के कारण कृषकों की दशा दयनीय हो गई। भूमिहीन कृषकों की दशा सुधारने के प्रयास में विनोबा भावे ने 1951 में भूदान एवं ग्रामदान आंदोलनों का प्रारम्भ वर्तमान तेलंगाना के पोचमपल्ली गाँव से किया, जिससे भूमिहीन निर्धन कृषक समाज को मुख्य धारा से जोड़कर गरिमामय जीवनयापन सुलभ कराया जा सकें।

आचार्य विनोबा भावे ने इस आंदोलन को शुरू करने के लिए रचनात्मक कार्य और ट्रस्टीशिप जैसी गांधीवादी तकनीकों और विचारों को अपनाया। उन्होंने जमींदारों को भूमिहीनों और कम भूमि वाले गरीबों में बांटने के लिए अपनी जमीन का कम से कम 1/6 हिस्सा दान करने के लिए प्रेरित करने के लिए अपने संगठन सर्वोदय समाज के माध्यम से पदयात्रा शुरू की।

शुरुआत में आंदोलन से बड़ी उम्मीदें नजर आईं। वर्ष 1956 तक 40 लाख एकड़ भूमि दान के रूप में प्राप्त होती थी। जयप्रकाश नारायण जैसी प्रख्यात हस्तियां सक्रिय राजनीति छोड़कर इस आंदोलन में शामिल हो गईं। वर्ष 1955 तक भूदान आंदोलन ने ग्रामदान या ‘ग्राम दान’ का रूप ले लिया था, जिससे यह संकेत मिलता था कि पूरी भूमि का स्वामित्व सामूहिक था, व्यक्तिगत नहीं। 1960 के अंत तक, भारत में 4500 ग्रामदान गांव थे। हालाँकि, प्रारंभिक सफलता के बावजूद, भूदान और ग्रामदान आंदोलनों ने 1960 के दशक तक सामाजिक परिवर्तन की एक विधि के रूप में अपना आकर्षण और प्रभावशीलता खो दी। इसकी क्षमता निम्नलिखित कारणों से अप्रयुक्त रही:

  • प्रभावी पुनर्वितरण का अभाव: वर्ष 1957 तक, दान के रूप में प्राप्त 5 मिलियन एकड़ भूमि में से केवल 654,000 एकड़ को 200,000 परिवारों को पुनर्वितरित किया गया था। पिछले अड़तीस वर्षों में भूदान से प्राप्त भूमि का आधा वितरण करने में असमर्थता के कारण बिहार सरकार ने राज्य भूदान समिति को भंग कर दिया।
  • उपयोगिता की कमी: दान के रूप में प्राप्त भूमि का एक बड़ा हिस्सा खेती के लिए अनुपयुक्त था, या इसमें विवादित भूमि शामिल थी। इसके अलावा, गरीब लाभार्थियों को ऐसी भूमि पर खेती करने के लिए सहायता प्रदान नहीं की गई थी।
  • व्यापक प्रसार का अभाव: गैर-आदिवासी क्षेत्रों में ग्रामदान आंदोलन लोकप्रिय नहीं हुआ।
  • एकीकरण का अभाव: आंदोलन स्वयं स्वतंत्र रहा और तत्काल काल में, विद्यामान संस्थागत साधनों के साथ एकीकृत होने में विफल रहा। इस वजह से इसकी उपलब्धियां इसकी संभावनाओं से मेल नहीं खाती थीं। यह भी निर्दिष्ट किया गया था कि भूदान भूमि के विभाजन को प्रोत्साहित करेगा और इस प्रकार यह बड़े पैमाने पर कृषि परिवर्तन के लिए तर्कसंगत दृष्टिकोण में बाधा उत्पन्न करेगा।
  • मानसिकता में बदलाव लाने में विफल: कई जमींदारों के लिए, अपनी भूमि दान करने का उद्देश्य भूमि सीमा अधिनियम से बचना था। वास्तव में वे उच्च नैतिक आदर्शों से प्रेरित नहीं थे।

हालांकि यह अपने घोषित उद्देश्यों को प्राप्त करने में पूरी तरह से सफल नहीं था, लेकिन असमानताओं के आलोक में इसकी उपलब्धियां व्यापक थीं। यह आंदोलन स्वतंत्र भारत के इतिहास में जन जागरूकता और भागीदारी के माध्यम से क्रांतिकारी संस्थागत परिवर्तन लाने का एक अनूठा प्रयास था, साथ ही ट्रस्टीशिप के सिद्धांत पर यह पहला गंभीर और व्यापक प्रयास था। इसने राजनीतिक संवाद और भूमि पुनर्वितरण के लिए आंदोलन के लिए अनुकूल वातावरण तैयार किया।

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