Question – स्वतंत्रता के पश्च्यात रियासतों के एकीकरण में सबसे बड़ी बाधा जूनागढ़, हैदराबाद और कश्मीर की ओर से प्रस्तुत हुयी। इस सन्दर्भ में, इन राज्यों के भारत में एकीकरण के लिए अपनाई गई रणनीतियों पर प्रकाश डालिये। – 30 March 2022
Answer – विभाजन उपरांत भारत का एकीकरण राजनीतिक नेतृत्व के लिए कठिनतम कार्यों में से एक था। भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 ने देशी रियासतों को यह विकल्प दिया कि, वे भारत या पाकिस्तान अधिराज्य (डामिनियम) में शामिल हो सकती हैं, या एक स्वतंत्र संप्रभु राज्य के रूप में स्वंय को स्थापित कर सकती हैं। इसने रियासतों को नवनिर्मित अधिराज्यों (डोमिनियम) भारत अथवा पाकिस्तान में शामिल होने, अथवा स्वतंत्र संप्रभु राज्य के रूप में बने रहने का विकल्प प्रदान किया था। अनेक बड़ी रियासतों ने स्पष्ट रूप से स्वयं के स्वतंत्र रहने की अपनी प्रत्याशाओं की घोषणा की, तथा इस प्रयोजनार्थ योजनाएं भी आरंभ कर दी थीं।
भारतीय नेतृत्व ऐसी स्थिति को स्वीकार नहीं कर सकता था, जहां इसके भू-भाग के भीतर ऐसे बड़े या छोटे स्वतंत्र राज्यों की मौजूदगी से स्वतंत्र भारत की एकता के समक्ष खतरा उत्पन्न हो।
ये देशी रियासते, राष्ट्रवादी प्रवृत्तियों एवं अन्य उपनिवेशी शक्तियों के उदय को नियंत्रित करने में, औपनिवेशिक सरकार के लिये एक सहायक थीं।
सरदार वल्लभ भाई पटेल को VP मेनन की सहायता से रियासतों के एकीकरण का कार्य सौंपा गया। राजाओं के बीच राष्ट्रवाद का आह्वान शामिल न होने पर अराजकता की आशंका व्यक्त करते हुए, सरदार पटेल ने राजाओं को भारत में सम्मिलित करने का हर संभव प्रयास किया। उन्होंने ‘प्रिवी पर्स’ की अवधारणा को भी पुनर्स्थापित किया। कुछ रियासतों ने भारत में शामिल होने का निर्णय किया, तो कुछ ने स्वतंत्र रहने का, वहीं कुछ रियासतें पाकिस्तान का भाग बनना चाहती थीं।
नेतृत्व भारतीय संघ के भीतर तीन रियासतों- जूनागढ़, जम्मू-कश्मीर और हैदराबाद के अतिरिक्त सभी को एकीकृत करने में सफल रहा। सरदार पटेल की अध्यक्षता में भारतीय नेतृत्व इन राज्यों को भारत में एकीकृत करने के लिए अंतत: कूटनीति, अनुनय और दबाव जैसे साधनों का प्रयोग करने हेतु बाध्य हुआ, जिनका विवरण इस प्रकार है:
जूनागढ़:
जूनागढ़ दक्षिण-पश्चिम गुजरात का एक राज्य था, जिसका पाकिस्तान के साथ कोई भौगोलिक संबंध नहीं था। यहां का शासक मुस्लिम था, और अधिकांश आबादी हिंदू थी। आम आदमी की इच्छाओं को नज़रअंदाज करते हुए नवाब ने पाकिस्तान में शामिल होने की घोषणा की। उसके बाद लोग नवाब के शासन के खिलाफ हो गए, और लोगों ने उन्हें और उनके परिवार को कराची में प्रवास करने के लिए मजबूर किया और वहां उन्होंने एक अस्थायी सरकार की स्थापना की। सरदार पटेल का मानना था कि, अगर जूनागढ़ को पाकिस्तान में शामिल होने दिया गया, तो इससे गुजरात में पहले से ही व्याप्त सांप्रदायिक तनाव और बढ़ जाएगा। भारत ने जूनागढ़ को ईंधन और कोयले की आपूर्ति रोक दी, हवाई और डाक संपर्क काट दिया, सीमा पर सेना भेज दी और मंगरोल और बाबरियावाड़ की रियासतों को भारत में मिला लिया। फरवरी 1948 में एक जनमत संग्रह हुआ था, जिसका निर्णय लगभग सर्वसम्मति से भारत में शामिल होने के पक्ष में था।
कश्मीर:
कश्मीर के सीमावर्ती राज्य पर एक हिंदू शासक, महाराजा हरि सिंह का शासन था, और अधिकांश आबादी मुस्लिम थी। महाराजा ने राज्य के लिए एक संप्रभु स्थिति की परिकल्पना की थी, और वह किसी भी प्रभुत्व को स्वीकार करने के लिए अनिच्छुक थे। हालांकि, शेख अब्दुल्ला के नेतृत्व में लोकप्रिय राजनीतिक ताकतों ने भारत में शामिल होने का इरादा व्यक्त किया। अपने सामान्य दृष्टिकोण के अनुरूप भारतीय नेतृत्व की यह इच्छा थी कि कश्मीर की प्रजा अपने लिए अपना भविष्य स्वयं तय करे। कश्मीर के शासक, महाराजा हरि सिंह, ने भारत और पाकिस्तान दोनों के लिए यथास्थिति समझौता करने का प्रस्ताव रखा, राज्य के विलय पर अंतिम निर्णय लंबित था।
पाकिस्तान ने उत्तर-पश्चिम सीमा से कबायली घुसपैठ के माध्यम से इस मुद्दे को मजबूत करने का प्रयास किया और बाद में सितंबर 1947 में एक आधिकारिक सैन्य आक्रमण शुरू किया। महाराजा ने भारत से सैन्य सहायता की अपील की। माउंटबेटन ने बताया कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत भारत कश्मीर के भारत में औपचारिक विलय के बाद ही अपने सैनिकों को कश्मीर भेज सकता है। इस प्रकार, भारत तब इस शर्त पर सैन्य सहायता प्रदान करने के लिए सहमत हुआ कि महाराजा पहले विलय के दस्तावेज पर हस्ताक्षर करेंगे। महाराजा हरि सिंह ने भारत में शामिल होने का फैसला किया और विलय के दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए। बाद में अनुच्छेद 35ए और अनुच्छेद 370 को संविधान में शामिल किया गया, जिसके तहत प्रावधान किए गए कि जम्मू-कश्मीर राज्य के निवासियों को नागरिकता, संपत्ति के स्वामित्व और मौलिक अधिकारों से संबंधित अधिकारों सहित अलग-अलग कानूनों के तहत अधिकार होंगे।
हैदराबाद:
हैदराबाद एक संप्रभु स्थिति की आकांक्षा रखता था और नवंबर 1947 में उसने भारत के साथ यथास्थिति समझौते पर हस्ताक्षर किए। हैदराबाद में सत्तारूढ़ गुट और निज़ाम (सभी रियासतों में सबसे बड़ा और सबसे समृद्ध) ने स्पष्ट रूप से भारतीय प्रभुत्व में शामिल होने से इनकार कर दिया।
सरदार पटेल और अन्य मध्यस्थों के अनुरोध और धमकियाँ निज़ाम के दृष्टिकोण को बदलने में विफल रहे। वह यूरोप से हथियार आयात कर अपनी सेना का विस्तार कर रहा था। स्थिति तब और खराब हो गई जब सशस्त्र कट्टरपंथी रजाकारों ने हैदराबाद की हिंदू आबादी को निशाना बनाकर हिंसक कृत्य करना शुरू कर दिया।
17 सितंबर 1948 को भारतीय सेना ने हैदराबाद में प्रवेश किया और इस सैन्य अभियान का कोडनेम “ऑपरेशन पोलो” रखा गया। निज़ाम ने आत्मसमर्पण कर दिया और हैदराबाद भारतीय प्रभुत्व में शामिल हो गया। बाद में, निज़ाम को अधीनता स्वीकार करने के लिए पुरस्कृत करने के प्रयास में, उन्हें हैदराबाद राज्य का राज्यपाल नियुक्त किया गया।
स्वतंत्र भारत के बाद, भारतीय रियासतों के शासकों के विशेषाधिकारों को धीरे-धीरे समाप्त कर दिया गया। राष्ट्रपति के आदेश के अनुसार प्रिवी पर्स पर प्रतिबंध लगाने की अपील को सर्वोच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया, लेकिन अंततः 1971 ई. में रियासतों के विशेषाधिकार और प्रिवी पर्स को समाप्त कर दिया गया।
