व्यापक अंतरिक्ष रणनीति न केवल भारत के अंतरिक्ष क्षेत्र में अंतर-संगठन समन्वय को मजबूत करेगी

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Question – व्यापक अंतरिक्ष रणनीति न केवल भारत के अंतरिक्ष क्षेत्र में अंतर-संगठन समन्वय को मजबूत करेगी, बल्कि निवेशकों का विश्वास बनाने और देश को एक उत्तरदायी अंतरिक्ष शक्ति के रूप में प्रस्तुत करने में भी सहायता करेगी। चर्चा कीजिए। 14 March 2022

Answerअंतरिक्ष हमारे देश की सुरक्षा, समृद्धि और वैज्ञानिक उपलब्धि के लिए महत्वपूर्ण है। अंतरिक्ष-आधारित क्षमताएं भारत और दुनिया भर में आधुनिक जीवन के अभिन्न अंग हैं और सैन्य शक्ति का एक अनिवार्य घटक हैं।

विश्व में वाणिज्यिक और अंतरराष्ट्रीय अंतरिक्ष गतिविधियों में तेजी से वृद्धि, अंतरिक्ष पर्यावरण में जटिलता का समावेशन करती है। वाणिज्यिक अंतरिक्ष गतिविधियां नई प्रौद्योगिकियों और सेवाओं के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा लाभ प्रदान करती हैं, साथ ही उभरते बाजारों में नए आर्थिक अवसर पैदा करती हैं। हालाँकि, यहीं गतिविधियाँ, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी की रक्षा करने, परिचालन सुरक्षा सुनिश्चित करने, और रणनीतिक लाभ बनाए रखने में भी चुनौतियाँ पैदा करती हैं।

वर्तमान युग में भारत का विकास और समृद्धि बाहरी अंतरिक्ष के अपने उपयोग को सुरक्षित करने की क्षमता के कारण है। द्वितीय अंतरिक्ष युग के आगमन के साथ, “स्पेसएक्स” जैसी निजी कंपनियां प्रभारी नेतृत्व कर रही हैं, न कि सरकारी नागरिक अंतरिक्ष एजेंसियां।

बाह्य अंतरिक्ष के शासन के लिए चुनौतियों को मोटे तौर पर दो श्रेणियों में बांटा जा सकता है- (1) अंतरिक्ष वस्तुओं की बढ़ती संख्या और अंतरिक्ष में यातायात की विविधता का विनियमन, और (2) बाहरी अंतरिक्ष में अंतरिक्ष सुरक्षा चुनौतियां।

एक व्यापक अंतरिक्ष नीति की आवश्यकता:

  • नागरिक जीवन और सैन्य अभियानों के लगभग सभी पहलुओं में अंतरिक्ष के व्यापक अनुप्रयोग और निर्भरताएं हैं। इसलिए, भारत को कुछ चुनिंदा अंतरिक्ष परियोजनाओं पर में ही तल्लीन होने से बचने की आवश्यकता है। इसके बजाय, इन-ऑर्बिट, अर्थ-टू-स्पेस और स्पेस-टू-अर्थ अनुप्रयोगों को संबोधित करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
  • भारत ने हाल ही में अपनी रक्षा अंतरिक्ष एजेंसी (डीएसए) और रक्षा अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (डीआरडीओ) की स्थापना की है, लेकिन उनके जनादेश, लक्ष्यों और दिशा के बारे में कोई रणनीतिक प्रकाशन या विस्तृत चार्टर नहीं रखा है।
  • हालांकि, कुछ मीडिया रिपोर्टों से यह ज्ञात होता है कि डिफेंस स्‍पेस एजेंसी ऐसी तकनीकों उपार्जन करना चाहता है, जो खतरों का आकलन कर सकें, और अंतरिक्ष, भूमि, समुद्र और वायु अनुक्षेत्र में भारतीय संचालन की प्रभावशीलता को अधिकतम कर सकें।  एक त्रि-सेवा अभिकरण के रूप में डीएसए के लिए यह सही दृष्टिकोण है। हालांकि, एक व्यापक राष्ट्रीय रणनीतिक प्रकाशन में एक अधिक विश्वसनीय घोषणा, निजी न्यूस्पेस कंपनियों को इन प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति और सुरक्षित निवेशक वित्त पोषण की क्षमता में सुधार करने के लिए आश्वस्त करेगी।
  • अंतरराष्ट्रीय मंचों और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ जुड़ाव के सन्दर्भ में, अंतरराष्ट्रीय समुदाय और संयुक्त राष्ट्र महासभा बाह्य अंतरिक्ष में जिम्मेदार व्यवहार के लिए मानदंडों की रूपरेखा तय कर रहे हैं। ऐसी स्तिथि में, भारत की रणनीति से यह संकेत मिलना चाहिए कि, यह न केवल एक भागीदार होगा, बल्कि एक प्रमुख हितधारक भी होगा। इसलिए, सभी देशों द्वारा अंतरिक्ष के उपयोग के लिए अप्रतिबंधित पहुंच सुनिश्चित करने के लिए भारत की चिंताओं को सामने रखना अनिवार्य है।
  • पारदर्शी अंतरिक्ष स्थितिजन्य जागरूकता (SSA) भी भारत के रणनीतिक प्रकाशन के लिए एक प्राथमिकता होनी चाहिए, क्योंकि यह रक्षा और प्रतिरोध के लिए भारत की क्षमताओं को बढ़ाता है।
  • अंतरिक्ष अन्वेषण में भारत की प्रगति, वर्षों से बहुत अधिक गति प्राप्त करने के बावजूद, अभी भी महत्वाकांक्षा और निष्पादन में चीन से पीछे है। चीन का रणनीतिक विरोधी होने के नाते, और भले ही चीनी अंतरिक्ष कार्यक्रम का बजट भारत से छह गुना है, भारत को अंतरिक्ष में चीन के साथ कड़ी प्रतिस्पर्धा करनी होगी।
  • भारत को अपने मिशन शक्ति, डायरेक्ट एसेंट एंटी-सैटेलाइट टेस्ट के लिए अंतरराष्ट्रीय आलोचना का सामना करना पड़ा। चीन को भी इसी तरह की आलोचनाओं का सामना करना पड़ा, जब फेंग्युन -1 सी (Fengyun-1C) उपग्रह के मलबे से ने अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन को खतरे में डाल दिया।
  • भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) ने आगामी गगनयान मिशन के साथ मानवयुक्त अंतरिक्ष उड़ान को एक प्रमुख केंद्र-बिंदु क्षेत्र के रूप में समाविष्ट किया है। यह भारत के लिए न केवल मानवयुक्त अंतरिक्ष उड़ान मिशनों के महत्व को उजागर करने के लिए बल्कि कक्षा में निरंतर मानव उपस्थिति और गहरे अंतरिक्ष अन्वेषण के महत्व को अनावरित करने के लिए सामरिक और वैज्ञानिक महत्व का है।
  • सैटकॉम (SATCOM) नीति पारित होने के बाद के दो दशकों में, भारत ने अपने अंतरिक्ष क्षेत्र को विनियमित करने के लिए एक व्यापक नीति या कानून तैयार करने में बहुत कम प्रगति की है। एक सर्वव्यापी ढांचे के निर्माण के लिए कई प्रयास किए गए हैं, जो नियमों को स्पष्ट करते है जिससे उद्योग बढ़ सके और अपनी क्षमता प्राप्त कर सके। अंतरिक्ष-आधारित उपयोगिताओं में महत्वपूर्ण वृद्धि के साथ, भारत को एक नीतिगत ढांचा स्थापित करना चाहिए, जो सार्वजनिक और निजी अभिनेताओं के बीच बोझ-साझाकरण के माध्यम से निजी क्षेत्र के लिए एक समान अवसर प्रदान करे।

इन चुनौतियों में से प्रत्येक पर शासन ढांचे के निर्माण के लिए कई प्रक्रियाएं भी मौजूद हैं, जिसमें देशों के बीच मतभेद हैं कि क्या संधि-आधारित दृष्टिकोण नियामक दृष्टिकोण की तुलना में अधिक प्रभावी हैं? कई लोगों का तर्क है कि संधि-आधारित दृष्टिकोण और पारंपरिक हथियार नियंत्रण तंत्र अब बाहरी अंतरिक्ष में संभव नहीं हैं, क्योंकि अंतरिक्ष में देशों के विविध उद्देश्य हैं। उनका मानना है कि नियामक दृष्टिकोण पर जोर दिया जाना चाहिए। ऐसे परिदृश्य में, नियामक उपकरण अल्पावधि में प्रगति करने में मदद कर सकते हैं, और भविष्य में कानूनी रूप से बाध्यकारी, सत्यसाधनीय उपायों के लिए एक वातावरण बनाने की क्षमता प्रदान कर सकते हैं।

भारत की अंतरिक्ष नीति की सफलता, जो स्थायी तरीके से और शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए अंतरिक्ष का उपयोग करने पर आधारित है, सराहनीय है। भारत फिर से पुष्टि करता है कि बाहरी अंतरिक्ष ‘मानव जाति की साझा विरासत’ है और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी में प्रगति से होने वाले लाभों को संरक्षित और बढ़ावा देने के लिए सभी अंतरिक्ष यात्री देशों की जिम्मेदारी है।

इसलिए, विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और एकीकृत बातचीत की आवश्यकता है, जिन्हें अंतरिक्ष नीति और शासन के लिए एक उपयुक्त ढांचा स्थापित करने में मदद करने के लिए एक साथ आने की आवश्यकता है। इसके अलावा, अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था के विस्तार के लिए नीतियां बनाने की जरूरत है, जो जल्द ही चौथी औद्योगिक क्रांति की रीढ़ बनेगी।

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