प्रश्न – भारतीय अर्थव्यवस्था में श्रमिकों की संख्या में अभूतपूर्व गिरावट “रोजगार विहीन विकास से नौकरी-नुकसान (Job loss) वृद्धि” में बदलाव को दर्शाती है। भारतीय अर्थव्यवस्था में वर्तमान नौकरी के नुकसान (Job loss) के क्या कारण हैं? – 16 Jul 2021
उत्तर –
नौकरी-नुकसान की वृद्धि का अर्थ अर्थव्यवस्था में विकास दर के संबंध में नकारात्मक रोजगार लोच है। सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CIME) ने अपने उपभोक्ता पिरामिड सर्वेक्षणों में जनवरी 2012 और दिसंबर 2018 के दौरान 11 मिलियन की नौकरी के नुकसान और 7.8% की बेरोजगारी दर की सूचना दी। जॉबलेस ग्रोथ जॉब-लॉस ग्रोथ से अलग है क्योंकि पहला रोजगार के अवसरों की धीमी दर से ग्रोथ के साथ ग्रोथ का परिदृश्य है। रोजगार लोच नकारात्मक नहीं है, लेकिन नौकरी-नुकसान की वृद्धि रोजगार में विनाश की स्थिति है जिसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी की वृद्धि हुई है।
अजीम प्रेमजी विश्वविद्यालय द्वारा प्रकाशित एक वर्किंग पेपर के अनुसार, कृषि क्षेत्र ने 2011-12 और 2017-18 के दौरान 4.5 मिलियन प्रति वर्ष (कुल मिलाकर लगभग 27 मिलियन) की दर से रोजगार में गिरावट दर्ज की। कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में रोजगार का हिस्सा 49% से घटकर लगभग 44% हो गया।
श्रम प्रधान विनिर्माण क्षेत्र ने 35 लाख नौकरियों की गिरावट दर्ज की। इस प्रकार कुल रोजगार में विनिर्माण का हिस्सा 12.6 से घटकर 12.1 प्रतिशत हो गया है, – वास्तव में, भारत के इतिहास में पहली बार विनिर्माण नौकरियों में गिरावट आई है। यह न केवल विकास दर में गिरावट है बल्कि पूर्ण संख्या में भी गिरावट है।
देश में वर्तमान नौकरी के नुकसान के कारण
- श्रम प्रधान क्षेत्र का ठहराव:
- कुल मिलाकर, अर्थव्यवस्था के 20 उप-क्षेत्रों में से पांच में शुद्ध नौकरी का नुकसान हुआ, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण कृषि और संबद्ध गतिविधियों का प्राथमिक क्षेत्र और खनन और उत्खनन, इसके बाद विनिर्माण के अन्य उत्पादक क्षेत्र हैं।
- इस प्रकार, अर्थव्यवस्था के उत्पादक क्षेत्रों को कुल नौकरी के नुकसान का 95% हिस्सा नुकसान हुआ। ये 5 उप-क्षेत्र देश में कुल रोजगार का 65% योगदान करते हैं।
- रोजगार में अपनी उच्च हिस्सेदारी को देखते हुए कृषि, खोई गई नौकरियों की पूर्ण संख्या के मामले में सबसे बड़ी हार के रूप में उभरी है।
- सरकारी नौकरियों में गिरावट:
- सरकारी/सार्वजनिक क्षेत्र की व्यवस्था ने भी 2011-12 और 2017-18 के दौरान रोजगार में 73 लाख या 4.5 प्रतिशत तक की गिरावट दर्ज की है, इस तथ्य को देखते हुए सार्वजनिक सेवा की नौकरियों के इच्छुक शिक्षित युवा निराशा में हैं।
- कई निम्न-श्रेणी के पदों को हटा दिया गया है और/या उप-अनुबंधित किया गया है। मितव्ययिता उपायों के नाम पर कई रिक्तियां लंबे समय से नहीं भरी गई हैं ।
- अर्थव्यवस्था का ठहराव: भारतीय अर्थव्यवस्था घटती जीडीपी विकास दर के दौर से गुजर रही है। हाल के आंकड़ों का अनुमान है कि 2019-20 की दूसरी तिमाही में 2 प्रतिशत की वृद्धि दर देखने को मिल सकती है। 2018-19 वित्तीय वर्ष की अंतिम तिमाही से अर्थव्यवस्था की मंदी का रोजगार सृजन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
- अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन: विमुद्रीकरण के नकारात्मक प्रभाव और जीएसटी की शुरुआत से उत्पन्न होने वाले व्यवधान से असंगठित क्षेत्र में शुद्ध नौकरी के नुकसान की स्थिति पैदा हो सकती है जिसे विशेष रूप से श्रमिकों के रोजगार में शुद्ध गिरावट के रूप में देखा जाता है। कृषि, विनिर्माण और कुछ सेवाएं। उदाहरण- पारले ने कम मांग और जीएसटी के प्रतिकूल प्रभाव के कारण 10000 कर्मचारियों की छंटनी की है।
- शिक्षा और कौशल की आवश्यकता: यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि नौकरी छूटना ज्यादातर कम शिक्षित लोगों में रहा है। विभिन्न प्रकार की नौकरियों के लिए शैक्षिक योग्यता का दहलीज स्तर जो पहले कम शिक्षितों द्वारा किया जाता था, तकनीकी और संगठनात्मक परिवर्तनों के साथ बढ़ सकता था जो कई आर्थिक गतिविधियों में आए हैं जिसके परिणामस्वरूप नौकरी-हानि वृद्धि हुई है।
इस मुद्दे से निपटने के लिए अर्थव्यवस्था क्या उपाय सकती है-
- ग्रामीण ऋण और मांग सृजन के माध्यम से छोटे उद्यमों की उत्पादक क्षमता को मजबूत करने के साथ-साथ प्राकृतिक पूंजी की उत्पादक क्षमता को मजबूत करने और बढ़ाने सहित इसके पुनर्जनन की दृष्टि से ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर ध्यान दें।
- रोजगारपरकता बढ़ाने के लिए विशेष रूप से ग्रामीण अर्थव्यवस्था में शिक्षा, स्वास्थ्य और संबंधित क्षेत्रों को मजबूत करना।
- स्थिति विशेष रूप से आर्थिक रूप से गरीब वर्गों से महिलाओं के श्रम की छिपी क्षमता का उपयोग करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की भी मांग करती है। संक्षेप में, असंगठित या अनौपचारिक क्षेत्र के लोगों के रोजगार और आय की कमी को दूर करने के लिए एक नई रणनीति की आवश्यकता है।
- ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करते हुए समग्र मांग की समस्या का समाधान करना।
- रोजगार बढ़ाने के लिए औद्योगिक क्षेत्र में उत्पादन बढ़ाना।
नौकरी-नुकसान की वृद्धि का देश के जनसांख्यिकीय लाभांश पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा, इसलिए “कृषि परिवर्तन को संबोधित करने, ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक मजदूरी को बढ़ावा देने, औद्योगिक विकास सुनिश्चित करने, कौशल मुद्दों पर विचार” के लिए एक औद्योगिक नीति के साथ एक व्यापक रोजगार नीति की आवश्यकता है ।
