प्रश्न – यह तर्क दिया जाता है कि क्षेत्रवाद राष्ट्रीय अखंडता के लिए खतरा है, जबकि अन्य विचार है कि, यह राजनीतिक भागीदारी को सुविधाजनक बनाने के एक अत्यधिक प्रभावी साधन हैं। विवेचना कीजिये।

प्रश्न – यह तर्क दिया जाता है कि क्षेत्रवाद राष्ट्रीय अखंडता के लिए खतरा है, जबकि अन्य विचार है कि, यह राजनीतिक भागीदारी को सुविधाजनक बनाने के एक अत्यधिक प्रभावी साधन हैं। विवेचना कीजिये। – 19 August 2021

उत्तर –

क्षेत्रवाद एक राजनीतिक विचारधारा है जो किसी विशेष क्षेत्र, क्षेत्रों के समूह या अन्य उप-राष्ट्रीय इकाई के निश्चित हितों पर केंद्रित है। भारत में क्षेत्रवाद भारतीय भाषाओं, संस्कृतियों, जनजातियों और धार्मिक विविधता में निहित है। यह विशेष क्षेत्रों में इन पहचान चिह्नों की भौगोलिक एकाग्रता से प्रबलित होता है और यह क्षेत्रीय अभाव की भावना से प्रेरित होता है।

इस प्रकार, भारतीय संदर्भ में, कुछ विद्वानों का मत है कि क्षेत्रवाद एक ऐसी संरचना  है, जो व्यवस्था-विरोधी, संघवाद-विरोधी और पूरी तरह से एकीकृत राष्ट्र के मौलिक हितों के खिलाफ है क्योंकि:

  • इससे यह भावना पैदा होती है कि एक क्षेत्र की उपेक्षा की जा रही है और उसे देश के बाकी हिस्सों से हीन माना जा रहा है। उदाहरण के लिए, यह पूर्वोत्तर भारत में देखा गया है, जो भौगोलिक अलगाव के कारण आर्थिक अभाव का सामना कर रहा है।
  • उग्रवादी और आक्रामक क्षेत्रवाद, अलगाववादी प्रवृत्तियों यानी संघ के बाहर एक राज्य की मांग को बढ़ाता है। इसके जीवंत उदाहरण खालिस्तान आंदोलन और कश्मीर मुद्दा हैं।
  • क्षेत्रवाद उग्रवाद के लिए एक ढाल बन सकता है और देश के लिए आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकता है क्योंकि विद्रोही समूह या चरमपंथी अक्सर देश में स्थापित राजनीतिक-प्रशासनिक प्रणाली के खिलाफ क्षेत्रवाद की भावना को भड़काते हैं।
  • क्षेत्रीय राजनीतिक दलों का उदय अक्सर केंद्र सरकार के अधिकार को कमजोर करता है, खासकर जब केंद्र में गठबंधन सरकार बनती है। उदाहरण के लिए, क्षेत्र-विशिष्ट मांगों को अक्सर राष्ट्रीय मांगों के रूप में चित्रित किया जाता है। इसी तरह, कई क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में बाधा डालते हैं जैसे कि तमिलनाडु में क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के दबाव के कारण प्रधान मंत्री 2013 में श्रीलंका में आयोजित राष्ट्रमंडल राष्ट्र (सीएचओजीएम) की बैठक में शामिल नहीं हो सके।
  • कुछ राज्यों में क्षेत्रवाद जैसे प्रवासी-विरोधी या बिहारी विरोधी रवैये से सामाजिक सद्भाव को खतरा है जो भारत के पूरे क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से घूमने और निवास करने के अपने नागरिकों के मौलिक अधिकार को कमजोर करता है।
  • अक्सर यह अंतर-राज्यीय दुश्मनी का कारण बनता है उदाहरण के लिए कर्नाटक और तमिलनाडु के बीच कावेरी जल विवाद। इसके अतिरिक्त, 1950 के दशक के ऐतिहासिक साक्ष्य बताते हैं कि बड़े पैमाने पर लामबंदी क्षेत्रीय कारणों से हुई थी।

हालांकि, कुछ विद्वानों का यह भी मानना है कि अगर क्षेत्रीय मांगों को पूरा किया जाता है तो क्षेत्रवाद राष्ट्रीय एकीकरण के लिए एक उपकरण के रूप में काम कर सकता है। जैसे –

  • राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 के माध्यम से क्षेत्रीय पहचान, जिसमें भाषा के आधार पर राज्यों का गठन हुआ था, ने क्षेत्रीय मांगों को कमजोर किया और राजनीतिक भागीदारी को आसान बनाया। उदाहरण के लिए, द्रविड मुनेत्र कझगम (DMK), जो कभी प्रतिरोधी हुआ करता था, ने अपनी पृथक तमिल भूमि की मांग का त्याग कर दिया और अभी तक राष्ट्र को कई सफल मंत्री दिए।
  • इसी प्रकार, समुदाय का आंतरिक स्वनिर्धारण, चाहे भाषाई, जनजातीय, धार्मिक, क्षेत्रीय, या आठवीं अनुसूची में भाषा को समाविष्ट करने, स्वायत्त जिला परिषद, पांचवी और छठी अनुसूची के प्रावधान आदि के माध्यम से उनका संयोजन हो, राज्य के प्रति क्षेत्रों की निष्ठा को बढ़ाते हैं। उदाहरण के लिए, वर्ष 1985 में गठित त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त ज़िला परिषद (TTADC) ने पूर्व अलगाववादियों को शासन की पार्टी बनने के लिए एक लोकतांत्रिक मंच प्रदान किया, और इससे राज्य में राजनीतिक अतिवाद में उल्लेखनीय ढंग से कमी आई।
  • क्षेत्रीय आंदोलन क्षेत्रीय मुद्दों को चर्चा में लाते हैं और इस प्रकार देशव्यापी समर्थन जुटाने में सहायता करते हैं। उदाहरण के लिए, किसी एक भाषा को लागू करना, तेलंगाना मुद्दा आदि।

क्षेत्रवाद की विचारधारा को समझने के साथ-साथ हमें इस बात पर भी पुनर्विचार करने की आवश्यकता है कि हम पहले भारतीय हैं उसके बाद मराठी, गुजराती, पंजाबी आदि हैं। हमें अपने व्यक्तिगत हितों की अनदेखी करते हुए देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता का सम्मान करना चाहिए।

वर्तमान परिदृश्य में, हमें क्षेत्रवाद की प्रकृति को समझने की जरूरत है, यदि क्षेत्रवाद की प्रकृति विकास से संबंधित है और यह लोगों को विकास के लिए प्रेरित करती है, तो यह उचित है। इसके परिणाम सकारात्मक होने चाहिए न कि नकारात्मक। क्षेत्रीय विकास के साथ-साथ हमें यह भी ध्यान रखना होगा कि क्षेत्रवाद राष्ट्रवाद से ऊपर नहीं होना चाहिए।

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