प्रश्न – भारत के लिए उच्च विकास पथ पर बने रहने के लिए अर्थव्यवस्था में निजी निवेश बढ़ाना समय की मांग है। साथ ही, निजी निवेश में गिरावट को उलटने के लिए हाल के दिनों में सरकार द्वारा उठाए गए कदमों पर प्रकाश डालिए। – 20 August 2021
उत्तर – अर्थव्यवस्था में निजी निवेश बढ़ाना समय की मांग
वर्ष 2024-2025 तक 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, भारत को अपने पूंजीगत व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि करने की आवश्यकता है। यद्यपि, मौजूदा वित्तीय बाधाओं और कल्याणकारी गतिविधियों पर बढ़ते खर्च के कारण, अकेले सार्वजनिक निवेश देश की संपूर्ण निवेश आवश्यकता को पूरा कर पाने में सक्षम नहीं है। इसलिए, भारत में निजी पूंजी के प्रवाह में तेजी लाने की तत्काल आवश्यकता है।
वर्तमान में, विकास काफी बड़ी सीमा तक खपत और सरकारी खर्च से संचालित हो रहा है। अन्य दो, विकास के अधिक शक्तिशाली इंजन, अर्थात् निजी निवेश और निर्यात, अभी भी सुस्त अवस्था में हैं। दरअसल, अगर निजी निवेश में तेजी आती है, तो खपत और सरकारी खर्च के साथ-साथ निर्यात को भी बढ़ावा मिलेगा।
यह उड्डयन, राजमार्ग परियोजनाओं में सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी) के विस्तार, रेलवे के आधुनिकीकरण आदि जैसे क्षेत्रों में हरित क्षेत्र के निवेश को प्रोत्साहित करके किया जा सकता है। भारतीय स्टार्ट-अप भी वित्तपोषण और विस्तार के लिए निजी क्षेत्र पर तेजी से निर्भर हैं। सामाजिक और मानव पूंजी के विकास के लिए निजी निवेश भी महत्वपूर्ण है। इसमें पीपीपी मोड में स्कूलों, अस्पतालों आदि का निर्माण, अनुसंधान एवं विकास के लिए निजी निवेश का प्रवाह, कौशल विकास आदि शामिल हैं।
इस संदर्भ में, ‘प्रभाव निवेश’ उत्पन्न करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जो वित्तीय रिटर्न के साथ-साथ सकारात्मक और मापने योग्य सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभाव उत्पन्न करता है। इसके अलावा, उच्च विकास पथ में आगे बढ़ने के लिए, भारत को अमेरिका, चीन आदि जैसे देशों द्वारा निर्धारित मार्ग का अनुसरण करना चाहिए और देश में निजी पूंजी निवेश को अनुकूलित करने के लिए आवश्यक कदम उठाना चाहिए।
हालांकि, निजी निवेश के महत्व के बावजूद, पिछले कुछ वर्षों में निजी निवेश में गिरावट आई है, जिससे आर्थिक विकास में मंदी आई है। वर्ष 2003-08 के दौरान भारत की विकास दर सबसे तीव्र थी। इस अवधि के दौरान सकल घरेलू उत्पाद में निजी निवेश का हिस्सा लगभग 36 प्रतिशत था। इसके विपरीत, यह वर्तमान में 29% के आसपास मँडरा रहा है। इसका कारण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का अचानक बंद होना, वैश्विक अनिश्चितताओं में वृद्धि, भारत की घरेलू वित्तीय प्रणाली में जारी तनाव, अनिश्चित कर व्यवस्था, मनमाने कानून आदि हैं।
निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए हाल ही में सरकार द्वारा निम्नलिखित कदम उठाए गए हैं:
- निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए ईज ऑफ डूइंग बिजनेस में सुधार किया गया है। इस संदर्भ में, पोस्ट-इश्यू ऑडिट को सक्षम करके, व्यापार हितधारकों को एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म में एकीकृत करके, बंदरगाह के बुनियादी ढांचे को अपग्रेड करने और दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा करने आदि को सक्षम करके सीमा पार व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए कदम उठाए गए हैं। राष्ट्रीय निवेश और बुनियादी ढांचा कोष व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य परियोजनाओं में निवेश के अवसर प्रदान करने के लिए लगभग 400 बिलियन रुपये की पूंजी के साथ बनाया गया। निजी निवेश में मंदी के संदर्भ में यह एक अल्पकालिक समाधान होगा।
- सरकार ने निगम कर की दर 30 प्रतिशत से घटाकर 22 प्रतिशत कर दी है। साथ ही नए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए नई निर्माण कंपनियों के लिए कर की दर को घटाकर 15 प्रतिशत कर दिया गया है।
- अनुपालन में आसानी में सुधार लाने और श्रम कानूनों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार द्वारा केंद्रीय श्रम कानूनों को चार संहिताओं में तैयार किया गया है – औद्योगिक संबंध कोड, व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति कोड, सामाजिक सुरक्षा कोड को समेकित किया गया है।
- नई शिक्षा नीति 2020 के साथ-साथ राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति के माध्यम से पीपीपी को बढ़ावा दिया जा रहा है। इन्फ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र में कई निवेश मॉडल लागू किए गए हैं जैसे हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (एचएएम), बिल्ड ऑपरेट ट्रांसफर (बीओटी), इंजीनियरिंग, प्रोक्योरमेंट एंड कंस्ट्रक्शन (ईबीसी) आदि।
इसके अलावा, ‘त्वरित श्रम और भूमि सुधार’, पूर्वानुमेय और स्थिर कराधान व्यवस्था, पीपीपी परियोजनाओं की पुन: बातचीत की सुविधा, निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए निवेशकों के बीच विश्वास पैदा करने के लिए राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा पाइपलाइन के त्वरित कार्यान्वयन को शुरू किया जाना चाहिए।
