संविधान (जम्मू और कश्मीर) अनुसूचित जनजाति आदेश (संशोधन) विधेयक, 2023

संविधान (जम्मू और कश्मीर) अनुसूचित जनजाति आदेश (संशोधन) विधेयक, 2023

संविधान (जम्मू एवं कश्मीर) अनुसूचित जनजाति आदेश (संशोधन) बिल, 2023 को लोकसभा में 26 जुलाई, 2023 को पेश किया गया है।

यह बिल संविधान (जम्मू एवं कश्मीर) अनुसूचित जनजाति आदेश, 1989 में संशोधन करता है ताकि जम्मू एवं कश्मीर और लद्दाख केंद्र शासित प्रदेशों में अनुसूचित जनजातियों के लिए अलग-अलग सूचियां बनाई जा सकें।

जम्मू एवं कश्मीर की सूची में कुछ समुदायों को शामिल करना: बिल जम्मू एवं कश्मीर में अनुसूचित जनजातियों की सूची में चार समुदायों को शामिल करता है। ये गद्दा ब्राह्मण, कोली, पडारी कबीला और पहाड़ी जातीय समूह हैं।

वर्तमान स्थिति

जम्मू-कश्मीर में प्रमुख अनुसूचित जनजातियों के समुदाय गुज्जर और बकरवाल हैं, जो मुख्य रूप से राजौरी, पुंछ, रियासी, किश्तवाड़, अनंतनाग, बांदीपोरा, गांदरबल और कुपवाड़ा जिलों में रहते हैं ।

उनमें से अधिकांश, विशेष रूप से बेकरवाल, खानाबदोश हैं – वे गर्मियों में अपने पशुओं के साथ ऊंचे स्थानों पर चले जाते हैं, और सर्दियों की शुरुआत से पहले लौट आते हैं।

इन्हें 1991 में गद्दीस और सिप्पिस के दो छोटे समूहों के साथ एसटी का दर्जा दिया गया था। यह जम्मू-कश्मीर में कश्मीरियों और डोगराओं के बाद  तीसरा सबसे बड़ा समूह हैं।

इसने इन चार समुदायों को सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश में 10% आरक्षण का अधिकार प्रदान किया गया है ।

साथ ही 2019 में, उन्हें जम्मू-कश्मीर में लोकसभा और विधानसभा सीटों में 10% कोटा दिया गया।

प्रस्तावित समुदाय

पहाड़ी हिंदू, मुस्लिम और सिख हैं, जिनमें कश्मीरी मूल के लोग भी शामिल हैं जो समय के साथ  राजौरी और पुंछ जिलों में बस गए हैं ।

पहाडि़यों में ऊंची जाति के हिंदू भी हैं; वे लोग भी जो पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर से विस्थापित हुए थे।

पद्दारी जनजाति पहाड़ी किश्तवाड़ जिले के सुदूर पद्दार इलाके में रहती है। दो तहसीलों में फैली, पद्दारी मातृभूमि की सीमा उत्तर और पूर्व में ज़ांस्कर (लद्दाख), दक्षिण में हिमाचल प्रदेश के पांगी और पश्चिम में शेष जम्मू-कश्मीर से लगती है।

2011 की जनगणना में पद्दारी की आबादी 21,548 दर्ज की गई, जिसमें 83.6% हिंदू, 9.5% बौद्ध और 6.8% मुस्लिम शामिल थे। क्षेत्र के लोग, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो कहीं और से आकर वहां बस गए हैं, पद्दारी भाषा बोलते हैं।

अनुसूचित जनजाति सूची में शामिल करने की प्रक्रिया

जनजातियों को एसटी सूची में शामिल के लिए संबंधित राज्य सरकार ‘जनजातीय मामलों के मंत्रालय’ को सिफारिश करती है ,जो समीक्षा करता है और उन्हें मंजूरी के लिए भारत के रजिस्ट्रार जनरल को भेजता है।

अंतिम निर्णय के लिए सूची को कैबिनेट के पास भेजने से पहले ‘राष्‍ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग’ (एनसीएसटी) की मंजूरी ली जाती है।

अंतिम निर्णय राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 342 से प्राप्त शक्तियों के तहत परिवर्तनों को निर्दिष्ट करते हुए एक अधिसूचना जारी करने पर निर्भर करता है ।

अनुच्छेद 342

अनुच्छेद 342 के अंतर्गत राष्ट्रपति किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में, और जहां वह एक राज्य है, राज्यपाल से परामर्श के बाद, एक सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा जनजातियों या आदिवासी समुदायों या जनजातियों या जनजातियों के भीतर के समूहों या समूहों को निर्दिष्ट कर सकता है। उस राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में समुदायों को अनुसूचित जनजाति के रूप में।

किसी भी समुदाय को अनुसूचित जनजाति में शामिल करना तभी प्रभावी होता है जब राष्ट्रपति संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश, 1950 में संशोधन करने वाले विधेयक पर सहमति दे देते हैं, फिर विधेयक को लोकसभा और राज्यसभा दोनों द्वारा पारित होने करना पड़ता है ।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST)

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST) की स्थापना भारतीय संविधान के अनुच्छेद 338 में संशोधन करके और संविधान (89वाँ संशोधन) अधिनियम, 2003 द्वारा संविधान में एक नया अनुच्छेद 338A सम्मिलित कर की गई थी, अत: यह एक संवैधानिक निकाय है।

स्रोत – इंडियन एक्सप्रेस

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